生態(tài)環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，關(guān)口前移、服務(wù)前傾、惠企助企，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入“綠色動(dòng)力”。

　　強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)了助企幫扶工作方案，成立環(huán)評(píng)助企幫扶專(zhuān)班，建立重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬和重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)幫扶需求清單，每月至少開(kāi)展一次入企現(xiàn)場(chǎng)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)厘清項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別、審批層級(jí)及可能存在的環(huán)評(píng)制約因素，并提出解決辦法。

　　下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，提高審批效率。不斷推進(jìn)環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放工作，縣（市）轄區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)除省批項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均由當(dāng)?shù)刈孕袑徟８骷?jí)審批部門(mén)全部使用全省統(tǒng)一的環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)，對(duì)符合要求的重大投資項(xiàng)目實(shí)施即報(bào)即受理即審批，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”；壓縮審批時(shí)限，將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表法定時(shí)限60日、20日壓縮為20日、10日辦結(jié)，告知承諾審批當(dāng)日辦結(jié)。

　　優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，提高服務(wù)效能。對(duì)位于市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的65類(lèi)項(xiàng)目，以及不涉及環(huán)境敏感區(qū)的水利、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等項(xiàng)目，實(shí)施告知承諾審批；對(duì)符合條件的等級(jí)公路、污水處理廠等同類(lèi)型多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施打捆環(huán)評(píng)、打捆審批。對(duì)于公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電和保供煤礦項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合規(guī)劃的入園項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化，環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)不屬于重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目，報(bào)告表實(shí)施告知承諾審批，報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)化為報(bào)告表。

　　包容柔性執(zhí)法，助企綠色發(fā)展。我市積極實(shí)行柔性執(zhí)法，對(duì)首次輕微環(huán)境違法行為免予行政處罰。嚴(yán)格落實(shí)《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（修訂）中不予處罰等五項(xiàng)清單》要求，對(duì)符合要求的4類(lèi)環(huán)境違法行為不予行政處罰，15類(lèi)環(huán)境違法行為可以不予行政處罰。今年以來(lái)，已下達(dá)14份不予處罰決定書(shū)，免罰金額326.85萬(wàn)元。

　　繼續(xù)實(shí)施執(zhí)法正面清單制度。落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，對(duì)于符合正面清單準(zhǔn)入制度的企業(yè)應(yīng)納盡納，盡可能通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管。列入正面清單管理的企業(yè)，在正面清單實(shí)行期間被“雙隨機(jī)”抽查到的，可免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，或以免于抽取的方式減少抽查頻次。截至目前，全市有42家企業(yè)納入了正面清單，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)納入正面清單的企業(yè)實(shí)施免打擾執(zhí)法，通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，今年以來(lái)共豁免現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)26家。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)提升幫扶，提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的績(jī)效水平，實(shí)行重污染天氣條件下的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化管控，有效降低重污染天氣對(duì)生產(chǎn)生活影響。目前，我市完成績(jī)效分級(jí)1007家，A級(jí)企業(yè)21家，B級(jí)企業(yè)67家，C級(jí)企業(yè)678家，D級(jí)企業(yè)40家，績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)7家，民生豁免114家。